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人民采访组：奋力崛起看安徽

人民采访组：奋力崛起看安徽

中部的安徽，曾经不大被人关注：没有超大城市，GDP在中部地区也比较靠后，淮河经常发生洪涝灾害。

然而，如今走进安徽，人们会有这样一个真切的感受：安徽处处充满生机和活力，也更具魅力和潜力，看到的安徽要比听到的安徽好。

去年，安徽经济增长自19布惊草98年以来首次突破两位数，达到12.5％，实现“三个一百”：人均生产总值增加100多美元，财政增收突破100亿元，粮食增产100亿斤以上。安徽的干部群众不急不躁、不声不响而又坚实地推进着改革发展的进程。

“科学发展观是打开安徽经济社会发展新局面的钥匙。”安徽省委书记郭金龙在全面分析安徽发展面临的形势后，充满信心地说，“我们明确了‘东向发展’的战略思路，抓住了新型工业化这个‘牛鼻子’，着力把沿江城市群打造成安徽崛起的脊梁，充分发挥合肥科技创新型试点城市的优势，全力推动城市化和农业产业化，全省上下正在抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起！”

郭金龙的一席话，反映了安徽发展的实际，也表达了广大干部群众的心声。

安徽的发展已呈现出鲜明的阶段性特征：从“农业为主”加速向“工业引领”全面转型。多年积聚的经济内生能量与东部沿海产业大转移相结合，已经成为安徽在新一轮发展中的强劲动力。

蓄势：积累了十几年的发展能量，积聚了十几年的发展渴望，正加速释放。安徽，将再次发力

江淮大地的人民一向以敢闯敢试、敢为人先而著称。小岗村18个鲜红的指印，开创了农村改革的先河；芜湖街头的“傻子瓜子”，引来了市场经济的活水；无为的“小保姆”，迈出了广大农民进城务工的脚步；税费改革试点，为深化农村改革提供了丰富经验……这些，人们至今记忆犹新。

然而，与东部沿海地区快速发展的形势相比，安徽前进的步履有些沉重。

八百里淮河、长江，三分安徽，全省6400万人口，一多半生活在淮河流域。而这里48小时内的降雨量，达100毫米就会内涝，达200毫米百姓就要搬家，达300毫米就要出大事！不下雨呢，又会发生旱情。每年夏季，干部群众不是在防洪，就是在抗旱。

安徽是农业大省，是全国重要的产粮基地。农业比重大，客观上造成了向工业化转型的道路艰辛而漫长。安徽的区域发展不平衡马蹄参属，缺乏具有内聚力、辐射力和带动力的城市群、经济圈、产业带。人们说：安徽工业有“点”，但“面”不够；农业有“量”，但水平不高；城市不少，但都不算大。

安徽历届省委省政府清醒地看到基础差、底子薄的省情。多年来，他们团结带领全省人民，不懈奋斗，负重前行，为推进工业化转型打下坚实基础，蓄积了强大势能。“九五”以来，安徽累计完成上万亿元投资，加强了基础设施、基础产业和骨干企业的建设。

积累是最重要的建设，基础是最深厚的力量。

安徽省省长王金山说：“我们在全面分析机遇尽快消除装备故障、深化省情认识的基础上，作出了‘861’行动计划的重大决策。这个计划的核心任务，就是锻造安徽工业化脊梁，夯实经济社会发展基础，提高安徽综合竞争力。”

“861”行动计划中，“8”是指构筑加工制造业、原材料、化工、能源、高新技术、优质农副产品加工、旅游和文化等八大产业基地。“6”是指构筑六大基础工程：防洪保安工程、通达工程、信息工程、生态工程、信用工程、人才工程。“1”是指以更加优良的事迹回报股东到2010年全省生产总值达1万亿元。这个行动计划涵盖了经济、社会、人口、资源、环境等重要方面，成为安徽加快发展的有效载体和重要抓手。

去年是安徽全面实施“861”行动计划的第一年，安徽的干部群众憋足了一股劲儿：他们坚持以项目为中心，建立了近800个项目、投资规模上万亿元的重点项目库，一批事关全局的重大项目取得突破，办成了一些多年想办而未办成的大事。

马钢薄板、奇瑞轿车二期、江汽重卡及商务车发动机、安庆长江大桥等54个重大项目顺利建成，海螺6条日产5000吨水泥生产线、安庆石化“油改煤”、铜陵有色电解铜扩建、合叶高速、丁集煤矿等150个重大工程开工建设，两淮亿吨级煤炭基地建设全面展开，“皖电东送”工程积极推进……

这些重大项目犹如催化剂，有效激活了民间投资和整个社会需求。“861”行动计划中，政府性投资不到10％，而且主要投向水利、农村基础设施、生态、教育、医疗救治体系等公益性项目，凸现出“杠杆效应”。

“861”行动计划的灵魂是科学发展，它正成为安徽凝聚人心、引领发展的一面旗帜。其直接效应是，挖掘了资源优势，提高了产业竞争力，聚集了市场资源，增强了经济自主增长能力，一批新的经济增长点正加速形成。

安徽热气腾腾。不少干部谈思路、话发展，都想得深、说得细、谈得实。一些干部激动地说：“我们多年来一直渴望加快发展！安徽到了过抬头日子的时候了。”

广大干部把握机遇、推动发展的能力，与群众创造精神形成的发展合力，多年“蓄势”积聚的能量，不可遏制地爆发出来。人们强烈地感受到，安徽将再次发力，向着新的目标进发。

谋势：明确“东向发展”战略，重新审视、挖掘和发挥自己的资源和区位优势，与长三角“无缝对接”

安徽人很早就发现这样一种现象：安徽虽然与一些毗邻省份只有一条区划线相隔，但经济发展水平大不相同。

对此，省委鲜明地提出：“经济发展应遵循自身的内在规律，行政分界线不应成为发展的断层和鸿沟！”

东向发展！融入长三角、推进大开放，借力长三角、促进大发展。安徽在推进大开放战略的过程中，更加准确地把握了自己的区域发展定位。

长三角地区是世界第六大经济圈，是我国连接国内外市场的一个重要桥梁和纽带，又是安徽走向世界的一个重要通道和跳板。近年来，国内外资本和产业从这里加速向中西部地区转移。安徽从中敏锐地看到并紧紧抓住自身的优势：

———安徽居中靠东，沿江通海，是长三角的纵深腹地，具有独特的区位优势。安徽人并不满足于承接东部经济辐射和产业转移，而是主动参与长三角及沿海地区的“互动发展”，实现与长三角地区市场相接、体制相融、产业互补、人才互通。既注重垂直分工、接受梯度转移，甘当配角；也注重水平分工、实现互补互动，以我为主。

———安徽的煤炭、铁、铜、石灰石等储量都列全国前10位。安徽人不满足于粗放式利用、停留在初级产品形式上，而是在延伸产业链条上下功夫，在资源转化和增值上做文章，力求把资源优势发挥到最大化。曾经带来灾难的洪水，在安徽人眼里也成了巨大资源。随着国家治理淮河步伐加快，安徽提出洪水资源化的理念，在加快沿淮低洼地治理、促进粮油生产、保障粮食安全的基础上，把解决水患与解决生产用水特别是工业用水、居民饮水和提高水运能力结合起来，使水成为具有比较优势的战略资源。

———国家中部崛起战略实施，安徽的水利、交通等基础设施建设获国家大力支持。他们正努力打破交通制约瓶颈，加快形成内通外畅的快速交通络。徽杭高速公路去年建成通车，黄山到杭州的车程缩短到2.5个小时。合宁、合武、铜九铁路抓紧建设，将大大缩短合肥等城市与长三角地区中心城市的距离。省内城际之间，城乡之间，公路、铁路、水路立体交通体系的建设也在全面推进。这些基础设施在推动安徽“内搞活”、“引进来”、“走出去”方面，将真正发挥基础性作用。

互其加力大小等于砝码标称值×10动是互补的前提，互补是互动的结果。

有人清晰描绘了这种“互补互动”：交通东连、商品东进、能源东送、劳务东输、产业东接、投资东引、游客东来、服务东借。

实践中，安徽的干部群众更认识到，要实现加快发展、奋力崛起，就必须与长三角实现“无缝对接”。

省委领导同志清醒地看到，“无缝对接”并不容易，难就难在思想观念、体制机制上。

一些干部无作为，不作为，不敢作为，“等靠要”，求稳怕乱。这不仅是安徽与发达地区在经济发展上存在差距的根源，也是各种体制性矛盾的根源。为此，他们明确提出，要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。

思想观念、体制机制等在“无形”中对接：从芜湖到马鞍山，从广德县到马钢集团，近年来都结合具体实际，多次组织轰轰烈烈的思想解放大讨论。有的县、市、企业每年组织干部到长三角地区参观学习，聘请专家做专题报告。在芜湖市，不仅形成一种“崇尚创新，宽容失败，支持冒险，鼓励冒尖”的创新文化氛围，在体制机制与东部地区接轨上更是匠心独运。他们着力创造公平竞争的市场条件，用地、用人、用钱、用权，都力图实现规范、公开、公正，已形成一个公权公用、阳光操作、规范运行、严格监督的良好环境。

“无缝对接”，安徽的潜在优势正在激活，对接长三角的效应日益显现。今年一季度，安徽的省外到位资金中，80％来自长三角地区，表明安徽正成为承接长三角资本外溢的重要区域。同时，引进省外资金投资额最大的10个项目中，80％是能源和交通项目，展示了安徽的资源优势和产业优势。

乘势：把提高自主创新能力作为发挥后发优势、实现跨越式发展的根本途径，坚持走新型工业化道路

从合肥到马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等沿江城市，从淮南到淮北、蚌埠、滁州等沿淮重要煤炭工业和农产品加工基地，许多领导干部和企业家不约而同地谈到：安徽欠发达，要全面崛起，跟在别人后面亦步亦趋不行，一般意义上的小步慢跑也不行。只有以科技进步和创新为支撑，发掘和发挥后发优势，走跨越式发展道路，才能达到或超过发达地区发展水平。

———去年底，首个“国家科技创新型试点城市”落点合肥。合肥市市长郭万清说：“我们以此为契机，构建合肥经济圈区域创新体系，要把合肥建设成著名的科学城，在中部地区探索出一条依靠科技创新推动增长方式转变、促进经济发展的新路子。”为此，他们正努力建设全国重要的战略高技术与知识创新、高新技术成果转化、人才培养和聚集、科技中介服务四大平台，发展电子信息、生物医药、光机电一体化三大高新产业，培育激光、军转民、公共安全三大产业集群。走进合肥高新技术开发区，人们强烈地感受到，这里占依照1gwh 对应大约0.2万吨正极材料的关系测算地不大，却技术密集，人才密集，正日益发挥着创新、集聚、孵化、辐射、示范的功能。

———面对我国轿车工业发展的尴尬现实，安徽人执著于“造中国人自己的汽车”的梦想，把“自主创新”写在发展汽车工业的旗帜上。安徽省委常委、芜湖市委书记詹夏来向我们讲述了奇瑞人艰苦创业的传奇故事。几年前，奇瑞人谋于陋室，成于荒滩，坚持自主创新，每年产品研发的投入都保持在当年销售收入的10％以上。今天，他们拥有了自己的核心技术和自主品牌，用了4年时间驶进“中国企业500强”，更使具有民族自主品牌的汽车走向国际市场，参与国际竞争。奇瑞，让中国人看到了自主创新的威力和远景。

———马鞍山市的华菱集团，则在重型卡车的自主创新中占有重要的一席之地。重型汽车及相关装备工业直接反映国家工业实力，高端产品与国防工业密切相关。一些跨国公司正试图控制这个领域。华菱牢牢坚持走自主发展的道路，以科技创新推动产品创新，结出了硕果。今天，他们拥有2个自主知识产权的品牌产品———华菱重型卡车和星马重型专用汽车。华菱成为国内重要的重型卡车、重型专用汽车生产研发基地之一。

在安徽，以企业为主体，加强自主创新能力建设，提升产业技术水平，促进产业结构不断优化升级，已成为发挥后发优势、实现跨越式发展的根本途径。许多城市依托科技创新，拥有各自的支柱产业，而且向产业集群的方向发展。合肥的高新技术产业，马鞍山的钢铁、专用汽车、新材料，芜湖的新型建材、汽车，铜陵的铜加工、电子、纺织，安庆的石化、汽车零部件、轻工纺织，两淮亿吨煤基地建设，淮北的煤化、盐化一体化，蚌埠、宿州以丰原为龙头的生化产业，给人印象深刻。

发展高新技术，实施技术改造，不仅提高了安徽经济发展的质量，也夯实了可持续发展的基础。从合肥、马鞍山、铜陵等城市到江淮汽车、马钢等企业，这一点正日益显现。走进马钢的车间，你会发现顶棚透明但全封闭。问其故，原来新产品如果有灰尘吸附，就会影响产品质量。今天的马钢，不但不对空气造成污染，反而怕外面的空气污染它。近年来，马钢人秉承“创业、创新”的马钢精神，实施技术改造，调整产品结构，发展高技术、高附加值的产品和项目，使马钢发展呈现勃勃生机，奠定了可持续发展的基础。

安徽的干部群众诚恳、朴实、务实。谈到发展，他们不讳言所面临的困难，但言语之黑穗薹草间透出一股不畏难的倔强、不怕苦的坚韧、不服输的志气川柯。他们清醒地看到，安徽工业对全省经济增长贡献率多年在40％以上，但主要依赖少数行业和骨干企业；经济增长的质量和效益还亟待提升。去年全省每万元工业增加值消耗3.51吨标准煤，比全国水平多60％；每万元工业增加值产生的工业废水、固体废物，也高出全国水平20％。对这些矛盾和问题，安徽没有回避，勇于面对。

潜龙在渊，蓄势待发。2004年，一位经济学家写了一篇文章，通过令人信服的分析认为，我国中部地区经过多年积累，在未来几年中的发展可能出现“井喷”之势。人们有理由相信，如今的安徽已是跃出水面的蛟龙，挺起胸、抬起头，向着更广阔的天地腾飞。

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