江西创新贷款担保服务手段政府为企业做担保企业为农民当保姆翘首杜鹃
2022-10-21 20:12:14 正庄农业网
江西创新贷款担保服务手段——政府为企业做担保企业为农民当“保姆”
资本是实体经济发展的血液，农业产业化不能离开金融支持封闭运转。农业企业想融资上档次、扩规模，该怎么办？农民想贷款搞种植养殖，又该怎么办？由于农业企业缺乏抵押物，往往被银行等金融机构拒之门外；农民缺乏担保，常常连小额贷款也贷不到。
记者在江西采访了解到，该省通过成立由政府部门牵头组建的贷款担保公司，为农业企业提供融资担保。他们还鼓励有实力的龙头企业，创新“公司 农户”经营模式，加大对农民在种养方面的资金支持，包括垫资、赊销、保护价收购等金融扶持手段，进而在技术指导、市场开拓等领域产生放大效应。不少农民老俵说：“企业不仅为我们提供了贷款担保，更是在种养全程中给我们当起了‘保姆’！”
企业贷款担保就找“省农担”
记者在与江西不少农业企业负责人交谈中，他们常常会提及“省农担”这个词儿。企业口中的“省农担”，原来就是2009年成立的江西省农业产业化龙头企业担保有限责任公司。
成立之初，公司注册资本为8000万元，经过三次增资，现有注册资本达到3亿元，其中国有资本2.1亿元，占70%；40家省级龙头企业出资0.9亿元，占30%。公司设董事会、监事会，其中董事会7人，2人由江西省农业厅委派、另5人由出资的龙头企业委派；监事会3人，全部由出资的龙头企业委派。
“用一句话概括公司的经营宗旨，那就是‘政策性资金为主、企业化管理、市场化运作、不以盈利为目的’，而这其中最核心的一点就是‘不以盈利为目的’，一切都是要为真正需要帮助的企业提供实实在在的贷款担保服务，解决企业的燃眉之急。”“省农担”董事长万国湲说，围绕开展融资性担保业务，积极为农业企业提供短期流动资金贷款担保。
1.5亿国有资金撬动40亿银行贷款
众所周知，农业企业的抵押物比较弱，很难从银行直接获得抵押贷款。为此，“省农担”在成立之初就创新反担保抵押方式，允许流转承包地、荒山、水面、滩涂、地上无证建筑物、多年生经济作物作价抵押，而这些抵押物占全部担保抵押物抵押价值的80%以上。
“按规定，担保公司依据一定的注册资金，就可以提供若干倍的贷款担保。”万国湲说，自成立以来，公司利用不到1.5亿元的国有资本，累计撬动了银行近40亿元贷款资金，资金放大效益近30倍。其实际意义在于，通过担保公司的担保，有效缓解了龙头企业的融资难题。
经“省农担”的担保，龙头企业获得了建设基地、收购原料、更新设备、开拓市场等各领域的急需资金。
数据显示，经过对在保的100家龙头企业进行测算，这些企业的产值由担保前的199亿元增加到担保后的332亿元，利润由8亿元增加到14亿元，就业人数由1.59万人增加到4.58万人，带动农户由36万户增加到45万户。
龙头企业成了农民老俵的“靠山”
“省农担”对龙头企业的扶持作用十分明显。那么，做大做强的龙头企业如何发挥“龙头”作用，将贷款担保服务延伸下去，惠及广大农民呢？记者在江西正邦集团找到了答案。
2009年，江西正邦集团旗下的养殖公司与吉安县政府共同出资1000万元，组建了吉安正邦养殖担保有限公司，向农民提供“四服务、两担保”保姆式服务。“四服务”是指提供种苗、技术、防疫、生产资料，“两担保”是指担保回收产品、担保贷款支持，这样就从根本上消除了农民生产缺技术、缺资金的问题，解决了农民生产怕销售、怕亏本的担忧。
目前，该担保公司已累计为458户农户提供了贷款担保，贷款额近1.2亿元，农民增加出栏生猪40多万头、肉鸡170多万羽。
吉安县凤凰镇土州村农民欧阳小荣对记者说，养猪经常会遇到“猪周期”，一旦遭遇猪价下跌，想继续生产扳回损失，却苦于没钱。怎么办？找正邦养殖担保公司。没钱买仔猪，可以赊销；没钱买饲料，可以赊欠；担心猪卖不上好价，公司兜底。
于是，从为农民提供贷款担保做起，担保公司已将金融服务的外延进行不断拓展，产业脱贫、产融结合的路子也是越走越宽。